이제 대한민국에서는 나이가 들어가는 것이 단순히 개인의 문제가 아니라, 우리 사회 전체가 함께 준비하고 대응해야 할 ‘과정’으로 인식해야 한다. 급속한 고령화로 인해 평균 수명은 늘어났지만, 여전히 주거, 지역, 서비스 체계는 과거에 머물러 있어 많은 이들이 나이가 들수록 삶이 불편하고 불안해지는 것을 느끼고 있다. 더 이상 ‘고령자 지원’이라는 틀에 갇힌 정책이 아닌, 모든 국민이 시간의 흐름에 따라 함께 나이 들어가는 사회를 어떻게 설계할 것인지에 대한 새로운 접근이 필요한 시점이다.
가장 먼저 체감할 수 있는 변화는 ‘어디서 나이 들 것인가’라는 질문에서 ‘어떻게 나이 들 것인가’로 전환되는 것이다. 과거에는 ‘살던 집에서 나이 들기(Aging in Place)’를 이상으로 삼고 관련 정책들이 설계되었지만, 실제 삶은 훨씬 복잡하다. 건강 상태는 변하고 돌봄에 대한 욕구는 점차 커지는데, 기존 주거 공간만으로는 이러한 변화에 유연하게 대처하기 어렵다. 이는 고령자를 특정 공간에 고립시키고 사회적 자원과의 연결을 어렵게 만들 수 있다. 따라서 이제는 고정된 공간이 아닌, 변화에 적응하고 복지 서비스와 유기적으로 연결되며 이동성과 사회적 관계를 유지할 수 있는 ‘과정에 대응하는 생활환경’으로의 전환이 시급하다.
이러한 변화는 고령자만을 위한 정책이어서는 안 된다. ‘고령친화도시’는 특정 세대를 위한 공간이 아니라, 모든 세대가 ‘나이 들어가는 과정’ 속에서 지원받을 수 있는 도시여야 한다. 즉, 현재의 청년, 중년, 노년 모두 각자의 시점에서 미래의 도시를 함께 설계해야 한다. 진정한 초고령사회 대응은 ‘고령자 정책’을 넘어 생애주기 전반을 통합적으로 설계하는 정책 전환에서 시작된다.
해외에서는 이미 고령화 대응의 방향이 ‘공간에 머무는 것’에서 ‘함께 살아가는 관계망의 재구성’으로 나아가고 있다. 미국 등에서 발전한 NORC(Naturally Occurring Retirement Community) 모델은 인위적인 거주지가 아닌, 자연스럽게 고령자가 밀집된 지역을 기반으로 건강관리, 주거관리, 커뮤니티 프로그램 등을 통합적으로 제공한다. 이는 ‘어디에 사는가’보다 ‘어떻게 연결되는가’가 중요하다는 점을 보여준다. 또한 CCRC(Continuing Care Retirement Community)는 건강 상태 변화에 따라 연속적인 돌봄이 가능한 공간으로 구성되어 삶의 전환에 맞춰 환경이 유기적으로 제공된다. UBRC(University-Based Retirement Community) 모델은 대학과 연계하여 세대 간 교류, 평생학습, 건강 프로그램을 제공하며 삶의 의미와 소속감을 부여한다.
이러한 해외 사례들은 공통적으로 고령화라는 과정을 ‘삶의 통합적 변화’로 인식하고, 주거, 의료, 사회적 자원들을 ‘동선 위에서 엮어내는 구조’를 갖추고 있다. 단순한 복지시설이 아니라, 삶의 전환을 동반하는 인프라로 이해해야 한다. 대한민국 사회는 그동안 고령자 주거복지정책을 ‘시설’과 ‘재택’의 이분법으로 구분해왔지만, 그 사이의 수많은 삶의 전환 지점과 필요한 서비스들은 제도 밖으로 밀려나기 일쑤였다. ‘계속 그 집에 살아야 오래 사는 것’이라는 단선적인 생각은 오히려 변화에 대한 두려움을 키우고 서비스 미이용이나 방치로 이어지는 문제를 낳았다.
이제는 ‘살던 집에 머무르는 것’을 절대적인 목표로 삼기보다, 고령자의 변화에 맞춰 주거와 서비스가 함께 이동하고 조정될 수 있는 유연한 체계를 마련해야 한다. 이것이 바로 ‘지역사회 안에서 나이들기(Aging in Place)’와 ‘지역공동체와 함께 나이들기(Aging in Community)’의 진정한 의미이다. 또한 고령자가 살아가는 공간의 개념도 재정의해야 한다. 더 이상 단독주택이나 아파트라는 물리적 단위에 갇히는 것이 아니라, 지역의 보건소, 도서관, 마을 식당, 경로당, 복지관, 공원, 골목길 모두가 고령자의 삶을 지탱하는 공간이 되어야 한다. 이러한 공간들의 ‘네트워크’가 곧 고령친화도시의 기반이 되는 것이다.
궁극적으로는 고령자만을 위한 도시가 아닌, 모두가 나이 들어가는 도시, 즉 전 생애 주기를 포괄하는 ‘연령친화도시’를 정책 목표로 삼아야 한다. 대한민국은 이미 초고령사회를 현실로 마주하고 있지만, 여전히 고정된 상태로만 고령자의 삶을 바라보며 재택이냐 시설이냐, 복지냐 의료냐 하는 이분법적 틀에 머물러 있다. 고령화는 진행형의 과정이며, 이에 따라 주거 환경과 서비스 체계도 유기적으로 반응해야 한다. 이러한 대응은 개인의 ‘집’이라는 물리적 경계를 넘어, 지역사회와 도시 전체가 함께 유연하게 전환하는 구조로 확장되어야 한다.
새롭게 출범한 정부는 국정과제 설정 논의를 본격화하고 있다. 이 시점에서 초고령사회에 대한 정책 대응 역시 고령자 지원을 넘어, 모두가 나이 들어가는 사회 전체를 설계하는 방향으로 나아가야 한다. 이제 정부는 ‘누구를 위한 정책인가’에 머무르지 말고, ‘모두가 나이 들어가는 사회’를 어떻게 설계할 것인지에 대한 답을 내놓아야 한다. 진정한 고령친화도시란, 누구나 존엄하게 늙어갈 수 있도록 함께 준비하며, 주거와 서비스, 커뮤니티가 함께 대응하는 시스템으로 삶의 유연성을 지켜주는 도시이다. 이제는 늙음이라는 생애 과정을 ‘견뎌야 할 일’이 아니라 ‘함께 준비할 일’로 받아들이는 사회로 나아가야 한다. 방향도 지원이 아니라, 동행을 위한 체계로. 정책이 아니라, 삶의 과정에 반응하는 환경으로 바꿔야 한다.