한미 무역협상이 7월 31일, 관세 부과 시한을 하루 앞두고 극적으로 타결되었다. 이번 협상 타결로 한국은 일본, EU 등 다른 주요 동맹 제조국과 마찬가지로 상호관세 15%, 자동차 품목관세 15%라는 동등한 조건을 얻게 되었다. 이는 그동안 한미 FTA 체제에 비해 불리했던 상황을 벗어나, 앞으로 우리 경제와 안보에 새로운 국면을 예고한다. 특히 미국이 절실히 필요로 하는 조선 협력을 협상 지렛대로 활용한 것이 주효했다는 분석이다. 또한, 경쟁국에 비해 추가 개방의 실익이 크지 않았던 국내 농축산물 시장을 지켜낸 점도 긍정적인 성과로 평가된다.
이번 합의가 당신에게 미치는 영향은 무엇일까. 김양희 대구대 경제금융통상학과 교수는 이번 합의를 세 가지 기준으로 나누어 분석했다. 첫 번째는 과거 한미 FTA 유지 상태와 비교하는 ‘절대 평가’다. 이 기준에서는 상호관세 및 자동차 품목관세 15% 부과로 인해 과거보다 불리한 결과를 얻었다는 점과, 이번 합의가 국제법적 구속력이 없는 비망록 형태로 남겨져 불확실성을 키웠다는 점이 지적된다. 이는 과거 구축해 온 한미 경제협력의 틀이 흔들릴 수 있음을 시사하며, 향후 정상회담에서 추가적인 요구가 있을 수 있다는 점에 유의해야 한다.
두 번째는 동시대 다른 국가들과 비교하는 ‘상대 평가’다. 미국은 한국뿐 아니라 일본, EU 등 경쟁국과도 동시에 협상을 진행했다. 이러한 점에서 한국은 일본, EU와 동일한 상호관세 15%, 자동차 품목관세 15%를 적용받게 되었다. 특히 미국이 중요하게 생각하는 조선 협력을 협상 과정에서 효과적으로 활용했으며, 경쟁국보다 추가 개방 시 이점이 적었던 국내 농축산물 시장의 추가 개방을 막아낸 점은 다행스러운 결과로 볼 수 있다.
가장 중요한 세 번째 기준은 ‘트럼프 대통령 시점에서의 평가’다. 그의 관점에서 이번 합의는 약 40년간 추진해 온 미국 경제안보 동맹 재편의 일환으로 볼 수 있다. 미국은 한국을 일본, EU와 함께 중국을 견제하기 위한 ‘15% 클럽’에 포함시켰으며, 이는 미국의 ‘중국 거대포위 구상’ 실현을 위한 움직임으로 해석된다. 이러한 상황은 한국이 미중 패권 경쟁이라는 거대한 체스판의 일부가 되었음을 의미한다. 장기적으로는 이러한 전략이 동맹국들의 불만을 야기하여 미국의 고립을 초래할 위험성도 내포하고 있다는 분석이다.
이번 한미 무역협상 타결은 한미 관계뿐 아니라 세계 질서의 중요한 변곡점이 될 것으로 보인다. 한국은 미국에 조선, 반도체 등 제공할 것이 많은 국가가 되면서 ‘15% 클럽’의 일원이 되었다. 이는 냉혹한 현실에서 우리에게 매우 중요한 함의를 지닌다.
앞으로 한국은 무엇을 준비해야 할까. 단기적으로는 곧 개최될 한미 정상회담에서 미국의 추가적인 요구를 최소화하고, 이번 합의의 불확실성을 줄이는 노력이 시급하다. 중장기적으로는 미국 동향에 대한 면밀한 대응 전략 수립이 필요하다. 미국 내 정치 상황, 특히 트럼프 대통령 당선에 영향을 미쳤던 인플레이션 악화 여부가 향후 관세 정책에 중요한 변수가 될 수 있다. 물가 상승이 본격화되는 8월 말 이후에는 한미 FTA 경쟁 우위를 상실한 산업계에 대한 다각적인 지원이 필수적이다. 또한, 상호관세의 근거 법률인 ‘국제긴급경제권한법(IEEPA)’의 운명도 주시해야 하며, 위헌 판결 시 상호관세 환급 요구나 재협상 가능성에 대한 대비가 필요하다.
가장 중요한 것은 중장기적인 경제안보 전략이다. 한국의 ‘15% 클럽’ 가입은 향후 대중국 제조 경쟁력 확보를 위한 방파제 역할을 할 것이기에 필수적인 선택이었다. 그러나 이에 따른 대가로 미국은 한국에게 안보 비용 분담, 주한미군 및 한국군 역할 변경 등 ‘공정한 비용 분담’을 요구할 가능성이 높다. 따라서 한국은 예측 불가능한 한미 관계에 원칙 있고 능동적으로 대응하기 위한 경제안보 전략을 조속히 수립해야 한다.
이번 합의로 한국의 제조업이 경제와 안보의 든든한 동아줄임이 입증되었다. 핵심 제조업의 과도한 대미 투자가 국내 산업의 공동화를 초래하지 않도록 경계해야 한다. 장기적인 관점에서 AI, ICT, 그린 기술과 접목하여 미국 투자 여건보다 우수한 국내 제조 혁신 생태계를 구축하는 것이 중요하다. 또한, 수출 시장 다각화와 더불어 대외 의존적인 경제 체질 개선을 위해 내수 진작과 남북 경제협력을 통한 내수 시장 외연 확대도 필요하다.
‘15% 클럽’ 내부에서는 강대국에 대한 전략적 자율성 확보를 위한 경제안보 협력에 적극 나서야 한다. ‘15% 클럽’ 외부에서는 규범에 기반한 다자 무역 질서 복원에 힘써야 한다. 패자를 양산하는 자유무역이 아닌, 포용적 자유무역을 지향해야 할 것이다. 한국 경제안보 전략의 추진 체계 강화 역시 시급하다. 대통령실, 정부, 국회, 산업계, 시민사회가 총력을 기울여야 할 때다.
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