이제 당신의 소비가 경제를 살리는 확실한 동력이 될 수 있다. 민주주의 회복과 함께 우리 경제는 위기에서 벗어나 빠르게 회복세를 보이고 있으며, 특히 민생회복 소비쿠폰은 침체된 소비를 되살리는 중요한 역할을 할 것으로 기대된다. 새 정부 출범 후 2개월간의 위기관리 능력은 이미 시장으로부터 긍정적인 평가를 받고 있으며, 이제는 심리적 회복을 넘어 실물경제 전환을 위한 구체적인 지원이 필요한 시점이다.
이러한 맥락에서 민생회복 소비쿠폰은 현 정부가 추진하는 핵심 정책 중 하나이다. 이는 단순히 소비를 진작시키는 것을 넘어, 가계 소득 강화를 통해 실물경제 개선을 도모하려는 의지가 담겨 있다. 소비쿠폰은 마치 위태로운 경제에 산소호흡기와 같은 역할을 하여 급한 불을 끄는 단기적인 대책이지만, 앞으로 정기적인 민생지원금 지급, 즉 재정 부담이 없는 정기적인 사회소득 지급의 제도화가 민생 회복의 충분조건이 될 것이다.
실제로 미국은 2021년 1월 20일, 조 바이든 대통령 취임과 동시에 ‘미국 구조 계획법’을 통해 GDP의 8%에 달하는 1.9조 달러를 경기 부양에 투입했다. 이로 인해 2020년 -2.2%의 성장률을 기록했던 미국 경제는 2021년 2분기부터 소비 지출이 장기 추세를 초과하며 완전히 회복되었고, 바이든 대통령 임기 중 연평균 3.6%의 높은 성장률을 달성하는 성과를 거두었다. 일부에서는 이를 ‘퍼주기’식 정책으로 비판했지만, 오히려 높은 성장률은 정부 부채를 안정적으로 관리하는 데 기여했다. 2021년 1분기 GDP 대비 121.4%였던 미국 정부 부채는 2023년 1분기 109.5%로 하락했으며, 가계 부채 역시 2019년 말 74.6%에서 2023년 3월 73.2%로 감소했다. 이는 소비 부양, 경제 성장, 정부 및 가계 채무 안정이라는 네 마리 토끼를 잡은 결과로 평가받는다.
반면, 한국은 2020년 GDP의 0.7%에 불과한 14.2조 원의 전국민 재난지원금을 투입하는 데 그쳤다. 그 결과 2020년 가계 소비 지출은 GDP의 3.9%에 해당하는 79조 3394억 원이나 감소했으며, 이러한 소비 지출 감소세는 2023년 5.5%까지 확대되었다. 이는 가계 대출, 자영업자 대출, 중소기업 대출 연체액의 각각 약 2배, 4배, 5배 증가라는 심각한 결과로 이어졌다. 결국 가계의 실질 가처분 소득은 2020년 수준으로, 실질 소비 지출은 2016년 수준으로 후퇴하는 상황에 이르렀다. 코로나19 팬데믹 이전 미국보다 앞섰던 한국의 성장률은 충격 이후 미국에 뒤처졌고, 정부 부채는 2019년 말 GDP 대비 35.4%에서 2023년 말 46.9%로, 가계 부채는 2019년 말 89.6%에서 2023년 9월 99.2%로 급증했다. 재정 부담을 이유로 고통을 가계에 전가한 결과, 내수 침체, 성장 둔화, 가계 및 정부 재정 악화 등 ‘전례 없는’ 4중고를 겪고 있으며, 올해 성장률 1% 달성도 어려울 것이라는 전망이 나온다.
따라서 현 정부는 민생 회복과 성장에 총력을 기울여야 하는 ‘전례 없는 위기’ 상황에 직면해 있다. 정상적인 상황이라면 인수위 기간에 해당하는 지난 두 달간 보여준 정부의 위기관리 역량은 합격점을 받았지만, 이제는 심리 개선을 넘어 실물경제의 확실한 전환이 필요하다. 수출 환경의 불확실성이 커진 상황에서 가계에 대한 구제 및 지원을 통해 소득을 강화하는 것이 우선이다.
가장 시급한 단기 대책은 ‘소비쿠폰’으로 불리는 ‘민생지원금’이지만, 현재 지급되는 12.1조 원은 1분기 가계 지출 부족분 36조 4099억 원의 1/3 수준에 불과하며, 연간 가계 소비 부족분 145조 6395억 원에 비하면 턱없이 부족한 규모이다. 이에 따라 이재명 대통령은 각 부처에 추가적인 소비 진작 프로그램 준비를 당부하기도 했다.
더불어 서민과 중산층의 생계를 위해 식음료와 에너지 등 생활 물가 안정 역시 매우 중요하다. 지난달 전체 소비자 물가 상승률은 16.3%였으나, 식료품 및 에너지 물가는 27.3%나 올라 서민과 중산층의 실질 소득에 훨씬 부정적인 영향을 미쳤다. 현 정부가 생활 물가 안정을 위해 모든 정책 수단을 동원하겠다는 의지를 표명한 것은 이러한 심각성을 인지했기 때문으로 보인다. 싱가포르의 경우 소득 계층별 물가 상승률을 조사하여 저소득층과 중산층의 물가 상승률이 전체 물가 상승률을 넘지 않도록 관리하고 있다.
결론적으로 소비쿠폰은 급한 불을 끄는 데 유효하지만, 재정 부담으로 인해 지속하기 어렵다. 급한 불을 끈 후에는 정기적인 민생지원금 지급, 즉 재정 부담 없는 정기적인 사회소득 지급의 제도화가 민생 회복을 위한 충분조건이 될 것이다.
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